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2016年，我國正式宣布申辦2021年第46屆世界技能大賽，并推出上海作為承辦城市。這是推進上海高技能人才隊伍建設的重要契機。

近年來，上海高技能人才工作取得明顯成效，到2016年底，高技能人才占技能勞動者的比重已突破30%。2016年12月在北京舉行的第十三屆高技能人才表彰大會上，人社部在全國范圍共表彰了30名“中華技能大獎”獲獎者，來自上海的高技能人才就占據3席；而在受表彰的299名“全國技術能手”中，來自上海的高技能人才19位，打破上海的歷史記錄。

杰出高技能人才涌現的背后，離不開精確的頂層設計和精準的分類施策。近年來，上海相繼推出高技能人才培養基地、技能大師工作室和首席技師資助、企業新型學徒制、“雙證融通”、多層次的職業技能競賽等一系列項目，攜手企業助力技能人才成長和發展。

積極建立高技能人才培養基地

上海依托重點產業領域的大型企業（集團）、行業協會、產業園區和重點院校，建立了一批高技能人才培養基地，不僅積極開展本行業企業職業培訓，而且面向社會開放，輻射帶動上下游企業的技能人才培養。截至目前，上海已建立市級高技能人才培養基地89家，其中國家級基地10家。在89家基地中，企業類基地43家，協會類基地32家，園區類基地7家，院校類基地7家，基本覆蓋了上海現代服務業、先進制造業、戰略性新興產業和現代農業的重點產業領域。這些基地的建設為高技能人才培養提供了良好的平臺。在第十三屆高技能人才表彰大會上，上海22位受國家表彰的高技能人才中，有16人所在的企業建立了市級高技能人才培養基地。

大力推行技能大師工作室以及首席技師資助項目

自2011年以來，上海實施“首席技師培養選拔千人計劃”，鼓勵有條件的企業建立完善首席技師制度。對建立首席技師制度且有工作成效的企業，上海給予人均5萬元的經費資助?！笆濉逼陂g，上海已認定資助1021名首席技師。2016年，上海又認定資助162名首席技師，并對原已獲得資助滿3年且成績優良的34名首席技師進行了追加資助。

自2012年起，上海鼓勵有條件、已建立首席技師制度的企業建立“技能大師工作室”，對成績顯著的技能大師工作室，按照10萬元/個的標準予以經費資助?！笆濉逼陂g，上海已認定資助106個技能大師工作室，其中國家級技能大師工作室共28個。2016年，上海又認定資助17個技能大師工作室，并對運作滿3年且成效優良的13個技能大師工作室進行追加資助。同時，上海市鼓勵和支持首席技師、技能大師開展交流活動，并探索資助項目之間的協同合作創新發展。在第十三屆高技能人才表彰大會上，上海受到表彰的3位“中華技能大獎”獲得者都獲得過首席技師資助，并建立了上海市技能大師工作室，其中兩位還成立了國家級技能大師工作室；而19名全國技術能手獲得者中，有14人獲得過首席技師資助，其中6人建立了上海市技能大師工作室。

探索試行企業新型學徒制

2016年，上海作為全國13個?。▍^、市）試點之一開展企業新型學徒制。上海共有11家單位的21個培養項目參與試點，培養項目包括公交車駕駛員、新能源車輛維護、航空安全員、電焊工等。與傳統學徒制培養模式不同，企業新型學徒制的培養目標以中、高級技術工人為主，培養期限為一年到兩年，期間試點單位將會同培訓機構根據崗位需求，結合國家職業標準共同確定培養內容。與社會化培訓不同，企業新型學徒制采取“企校雙制、工學一體”的培養模式，即由試點單位與職業培訓機構，采取企校雙師帶徒、工學交替培養、脫產或半脫產培訓等模式共同培養新型學徒。學徒出師后，可以獲得相應的國家職業資格證書或具有較高技術含金量和行業認可度的培訓證書。同時，上海還對試點企業給予4000元到8000元每人每年的培訓補貼。首批試點將培養2000余名學徒，其中新招用人員近1500人。

探索推進“雙證融通”項目

上海自2014年起開展“雙證融通”試點，基于學歷教育與職業資格培訓之間共同的職業能力為本的教育培訓要求，探索專業教學標準和職業技能標準的融通，教育課程評價方式和職業技能鑒定方式的融通，從而實現學歷教育與職業資格培訓的銜接貫通，實現職業資格證書和學歷教育課程學分的轉換互認。目前，上海市人社局與市教委合作，正在全面推行面向院校學生的“課程重組型雙證融通”“學分認可型雙證融通”項目，面向職業技能培訓學員的“直通車式雙證融通”項目，以及面向已獲得職業資格證書的學員的“證書認可型雙證融通”項目。參加“課程重組型雙證融通”試點的中等職業學校33所、試點專業15個、配套職業資格證書19個，確定了72門融通課程，參加試點中職學生2925人；參加試點的高等職業學校26所、試點專業18個、配套職業資格證書18個，確定了72門融通課程。“學分認可型雙證融通”項目中，已有9個學校的10個專業方案通過專家評審后實施?！爸蓖ㄜ囀诫p證融通”項目中，參加試點項目15個、配套職業資格證書15個，確定了73門融通課程，共14家試點單位合計招生1261名?！白C書認可型雙證融通”項目中，已有7所院校的8個試點項目通過評審后實施。

廣泛開展職業技能競賽活動

上海每年組織開展市級一類競賽活動，會同市教委組織開展職業院?！靶枪獗奔寄艽筚?，逐步形成了以企業崗位練兵技能比武為基礎、市級職業技能競賽為主體、國家級和世界技能大賽為引領的多層次、多形式的職業技能競賽活動。“十二五”期間，全市近25萬人次參與各類技能競賽。同時，上海市積極承辦世界技能大賽的全國選拔賽，舉辦上海地區的選拔賽，承擔選手集訓任務和舉辦技能交流活動?！笆濉逼陂g，上海輸送或培養的選手在世界技能大賽中獲得2枚銀牌、1枚銅牌、4個優勝獎。2015年，上海承辦“技能中國行2015”，采用競賽、觀摩、展示和交流為一體的技能展會活動，展示了國家和上海職業技能培養的成果，宣傳了技能人才的光輝事跡，取得良好效果。

申辦世賽是機遇，也是挑戰。加快高技能人才隊伍建設，上海人社工作者責無旁貸，任重而道遠。（張嵐）